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欧盟的《自然恢复法》是否符合再生农业?

欧盟的《自然恢复法》是否符合再生农业?

欧盟的新自然恢复法希望建立生态系统、恢复生物多样性并帮助作物授粉。这与再生农业的目标有多相似?

再生农业的具体定义尚未正式确定。SAI 平台是一个由从事再生农业的公司组成的团体,它将再生农业定义为“一种基于结果的耕作方法,在支持农业企业发展的同时,保护和改善土壤健康、生物多样性、气候和水资源”。由可持续食品信托基金和食品与土地利用联盟(FOLU)领导的 Regen10 计划去年制定了一个框架 ,鼓励对再生农业采取更全面的方法。

但有一点是肯定的:它的目标是土地再生。这可能意味着照顾生态系统、恢复生物多样性或保护土壤健康,但它往往侧重于农业实践,因为农业实践可使生态系统更加健康。

欧盟新的《自然恢复法》也有类似的目标。作为欧盟生物多样性战略的一部分,它为恢复退化的生态系统(包括湿地、森林、草原、河流和海洋生态系统)设定了具有约束力的目标。其目的是恢复生物多样性,限制全球变暖,最重要的是为农作物授粉。它的目标是到 2030 年至少覆盖欧盟 20% 的陆地和海洋区域,到 2050 年覆盖所有需要恢复的生态系统。

联合国环境规划署国际资源小组联合主席雅奈兹-波托奇尼克(Janez Potočnik)说:“如果有人质疑我们需要一部强有力的自然恢复法,这实际上是在质疑人类是自然的一部分,我认为这不是一个好的立场。”

欧盟自然恢复法如何适用于再生农业?

对于农业生态系统,该法律旨在增加耕地矿质土壤中的有机碳存量,以及具有高多样性景观特征的农田比例。

此外,该法还旨在恢复农业使用的排水泥炭地,并增加农田鸟类和草原蝴蝶的数量。

《自然恢复法》和再生农业都重视土壤

《自然恢复法》和再生农业都重视土壤。图片来源:Getty Images/MoMo Productions Getty Images/MoMo Productions

可持续食品信托基金(Sustainable Food Trust)全球农场计量项目官员奥利维亚-布斯曼(Olivia Boothman)认为,这符合再生农业的原则。令人鼓舞的是,欧盟《自然恢复法》承认,按照再生原则进行农业生产,可以成为自然危机解决方案的一部分。这是一种积极的转变,摆脱了将自然与粮食生产割裂开来的主流说法。

“再生型农业生产模式与自然和谐共处,同时也依靠自然提供生态系统服务,如授粉,这种耕作方式依赖于自然。健康的自然对于我们的农场在气候变化面前的恢复能力至关重要,因此保护自然对于长期粮食安全也至关重要。

她告诉我们,总体而言,欧盟的法律与再生农业的目标非常一致。例如,增加生物多样性和提高土壤中的碳储量也是 Regen10 基于成果的框架的目标。

再生农业有哪些主要做法?

再生农业采用的做法有:覆盖种植(用作物覆盖土壤,保护土壤不受外界影响)、免耕(将作物直接插入土壤)、减少化学制剂,转而使用细菌等。这些措施都能保护土地不退化,使再生做法更具可持续性。

EIT Food 认为,《自然恢复法》不仅与再生农业兼容,而且后者是前者不可分割的一部分。

“为了实现这些目标,我们必须加快和扩大再生农业的应用。在各国根据新法律制定国家恢复计划时,我们敦促政策制定者考虑如何支持农民实现转型。这意味着要加快技术和解决方案的创新,提高再生做法的效率;通过新的商业模式和提高技能的机会,激励农民实现转型;以及实现基准和基线数据的标准化,以便随着时间的推移对再生做法的效果进行监测和验证,”EIT Food 首席执行官理查德-扎尔茨曼(Richard Zaltzman)表示。

法律的任何方面会阻碍再生农业吗?

可持续食品信托基金的布斯曼认为,实施这样的法律存在风险。例如,她告诉我们,众所周知,像这样的自然恢复法会将恢复后的土地与农业用地分开,而不是恢复农业用地。

她告诉我们,该法律并不 “鼓励” 这种分离,但成员国的政策制定者必须小心谨慎。“如果没有有效的国家土地使用战略,自然恢复法可能会无意中导致农业用地和’自然’用地分离,迫使剩余的农业用地变得更加集约以维持产量。这不仅会阻碍再生农业运动,也会阻碍社会在实现我们共同的气候和生态目标方面取得进展。

此外,她还建议,政策制定者在考虑自然恢复法时,必须结合其他关键因素,如粮食安全以及实现净零经济的努力。

她告诉我们,考虑农民的意见也很重要。她认为,欧盟的共同农业政策(CAP)历来忽视了来自小型农场的农民的声音。

再生农业需要定义吗?

阿根廷免耕农民协会(Aapresid)主席马塞洛-托雷斯(Marcelo Torres)认为,虽然再生农业的许多做法确实比传统农业更具可持续性,但如果没有一个明确的定义,“再生农业”这个词可能只是一个“时髦词”,过几年就不再被业界使用了。

由于这些农场的经营规模较小,因此具有发展潜力,可以更有效地改变再生做法。然而,这意味着观念的转变。 然而,要实现自然恢复,让农民参与进来显然是有益的。

她告诉我们:“确保这种转变是公正和公平的,这样自然恢复–以及通过采用再生农业可以实现的其他共同利益–才最有可能成功和持久,而这一切的核心在于彻底包容所有受影响的各方。”

各国如何实施《自然恢复法》?

该法在欧盟一级颁布后,由欧盟各成员国自行实施。成员国应在法律颁布后两年内向欧盟委员会提交计划。这些计划将因国家而异,颁布哪些政策将在很大程度上取决于具体情况。

该法律旨在恢复农业生态系统

该法律旨在恢复农业生态系统。图片来源:Getty Images/Guven Oven Getty Images/Guven Ozdemir

“再生农业的一个关键原则是了解具体情况。并非所有农场都是一样的,每个农场都会根据其生态、社会文化和经济特征做出不同的反应。”布斯曼告诉我们:“结合有效的土地利用战略,政府在制定国家恢复计划时必须应用这一原则,以确保最大限度地实现《自然恢复法》的目标。”她建议,与农民合作制定目标是确保考虑到这一背景的一条途径。

布斯曼告诉我们,要发挥农业,尤其是再生农业在应对气候变化、森林砍伐、过度捕捞、自然枯竭和粮食不安全等危机方面的潜力,政府部门必须通力合作。

布斯曼告诉我们:“政府部门必须共同努力实现这些变化,最关键的是,要支持农民向更可持续的农业转型,并承认和重视他们对社会的贡献,他们不仅是粮食生产者,也是土地的重要守护者。”

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