来自意大利、法国和奥地利的代表认为，细胞农业的做法对以农场为基础的初级方法和 “真正的” 食品生产方法构成了威胁。
新型栽培肉产品和工艺的上市前审批正在全球范围内慢慢获得认可。但在最早发明栽培肉的欧盟，监管绿灯尚未亮起。
如果奥地利、法国和意大利代表团一意孤行，那么在没有对栽培肉进行彻底影响评估的情况下，事情就会一直这样发展下去。
在本周的农业与渔业理事会（AgriFish）委员会讨论中，一些会员国代表认为，”实验室培育的人造细胞食品” 对传统农业和食品生产构成了威胁。其他人则不同意这一观点。
养殖肉类的争论愈演愈烈
细胞农业是通过细胞培养生产动物源食品的总称，是一项相对年轻的发明。例如，荷兰马斯特里赫特大学教授马克-波斯特（Mark Post）于2013年首次开发出汉堡形式的培植肉。
什么是培养肉？
培养肉，又称实验室生长肉或培养肉，是通过直接培养动物细胞生产出来的。生产过程包括获取和储存动物干细胞，并在生物反应器中用细胞培养基培养这些细胞。一旦骨骼肌、脂肪和结缔组织生长出来，这些细胞就会被收获、制备和包装成最终产品。
在过去十年的大部分时间里，培殖肉一直局限于研发实验室，直到 2020 年底，这种新型食品在新加坡首次获得监管部门的批准。仅仅过了三年多，监管部门的批准正逐渐扩展到其他地区（美国批准了栽培鸡肉，本月以色列批准了牛肉）。
据FoodNavigator了解，在欧洲，瑞士联邦食品安全与兽医局（FSVO）和英国食品安全局（FSA）已经收到了相关档案，但欧洲食品安全局（EFSA）迄今尚未收到任何有关栽培肉的申请。
事实上，即使是欧洲的栽培肉公司也在寻求其他地方的监管批准。法国养殖鸡肉公司Vital Meat最近向新加坡食品机构提交了档案。
马克-波斯特（Mark Post）于 2013 年开发出第一款人工培育的肉类产品–汉堡。图片来源: Mosa Meat
在欧盟，支持和反对种植肉的争论一直在持续，一些成员国还采取了自己的行动。去年年底，意大利通过了一项法案，禁止在其境内生产和销售种植肉。法国目前也在考虑类似的限制措施。
荷兰、西班牙和德国等其他成员国已经对养殖肉类进行了大量投资。
本周二，在布鲁塞尔举行的农业渔业委员会讨论上，奥地利、法国和意大利代表团加大了辩论力度，认为在作出市场授权决定之前，养殖食品提出了许多需要回答的问题
养殖肉类: 对传统粮食生产的威胁
在提交给欧洲理事会的一份照会中，这三个成员国的代表团在捷克、塞浦路斯、希腊、匈牙利、卢森堡、马耳他、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克和西班牙代表团的支持下，认为栽培肉与共同农业政策相抵触。
该照会由奥地利农业部长提交，但这一立场并不反映奥地利政府的立场。代表团指出，欧洲农民的贡献约占欧洲国内生产总值的 1.3%，但他们为食品安全和保障所做的努力 ‘要高得多’。栽培肉 ‘威胁’ 着欧洲农业模式的 ‘核心’ –以农场为基础的主要方法和’真正的’食品生产方式。
因此，在欧洲食品安全局批准任何养殖肉类新食品申请之前，代表团希望能得到问题的答案。这些问题涉及栽培肉的道德、经济、可持续性、社会、公共卫生和透明度。更重要的是，询问目前的新型食品法规是否提供了一个 “适当而全面” 的框架，以评估与这些产品相关的潜在风险，同时 “充分” 考虑到 “预防原则”。
在此过程中，这些代表团希望确保以透明、科学和全面的方式来评估养殖肉类生产的发展，因为它们认为 “养殖肉类生产并不构成以农场为基础的初级生产的可持续替代品”。
奥地利、意大利和法国代表团想知道:
- 如果以细胞为基础的肉类生产确实涉及到动物的杀戮，那么它能否被视为一种对动物更友好的畜牧业替代品？
- 我们如何保证畜牧业和农村地区的生存能力？
- 我们如何确保消费者之间在购买真正的肉类产品方面的不平等不会加剧？
- 我们如何保证干细胞技术的安全性，以避免对消费者的健康造成危害？
- 我们如何保证消费者充分了解生产方法，包括产品是否来自第三国？
反对代表团: 将种植肉作为药品进行监管是无稽之谈
代表团的说明和讨论受到了栽培肉利益相关者的强烈反对，称这些论点 “信息错误”、”令人失望”。
欧洲细胞农业组织是一个由生产栽培肉、家禽、海鲜和配料的食品公司组成的联盟，该组织认为，细胞农业不会对欧洲农民构成威胁，相反，它可以补充现有的蛋白质生产，并为农民创造新的收入机会，让他们在细胞培养基中培育所需的作物。
欧洲细胞农业公司总裁罗伯特-E-琼斯（Robert E, Jones）指出：“联合国粮农组织预测，到 2050 年，肉类消费量将增长约 50%，而目前的生产方式无法在地球范围内满足这一需求。”
他强调说：“支持农民和支持细胞农业并不是’二元选择’，我们既可以支持和保护欧洲农民，也可以建立一个世界级的创新生态系统，创造新的就业机会，在不破坏地球的前提下为不断增长的地球提供食物。”
琼斯还对欧洲食品安全局的新型食品监管程序感到满意，认为该程序符合要求，不需要重新评估。琼斯解释说：“希望将栽培肉类或海鲜推向市场的公司将接受欧洲食品安全局为期多年的严格安全审查，然后各成员国将对委员会的授权文本草案进行投票。”
以细胞为基础的肉类生产能否被视为一种对动物更友好的畜牧业替代方式？来自意大利、法国和奥地利的代表团想知道。图片来源: Wildtype
这一点又与代表团的意见相左。代表团建议，应将临床前和临床研究作为欧洲食品安全局提出意见的安全标准，就像对新药品一样。
替代蛋白质倡导者良好食品研究所（GFI）认为，将培植肉作为药品进行监管是 “无稽之谈”。
“培植肉是一种将在食品生产设施中生产的食品，因此必须将其作为食品进行监管–采用与我们在欧洲食用的其他食品相同的世界领先的安全和卫生标准。”
“欧盟的药品监管制度不适合用来衡量食品安全，使用该制度可能会削弱监管机构对养殖肉类进行适当风险评估的能力。”
一些会员国对种植肉 “非常积极”: 我们不能只看到威胁
并非所有会员国都同意意大利、法国和奥地利代表团的观点。
德国在替代蛋白质生产方面进行了投资，大部分资金都投向了栽培、发酵和植物蛋白；西班牙也在其栽培肉领域进行了大量投资，去年，荷兰成为第一个批准在上市前品尝栽培肉的成员国。
去年，荷兰成为欧盟第一个批准在上市前品尝养殖肉类的国家。今天（1 月 25 日），荷兰栽培猪肉公司 Meatable 宣布已提交档案，将在荷兰本土举办首次法律认可的栽培肉品尝会。
下一步，荷兰细胞农业基金会（CANS）专家委员会将对 Meatable 提交的文件进行调查，并提供反馈意见。然后，委员会可以批准进行品尝或要求提供更多信息。
Meatable 联合创始人兼首席执行官 Krijn de Nood 说：“我们迫不及待地想邀请人们品尝我们美味的猪肉香肠，亲身体验它不仅看起来像肉，吃起来也像肉。”
在本周的理事会辩论中，荷兰代表表示，他们理解对公众健康和畜牧业者未来的担忧，但同时也将全球食品安全放在首位。
“因此，我们认为，重要的是支持创新，创造动物蛋白的生产方法，补充而不是替代传统的可持续生产。”
这位代表承认需要对食品安全和降低能源消耗进行更多研究，并表示荷兰正在投资于这项研究。”我希望[也能]看到这一发展的机遇，而不是只看到威胁”。
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